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菏澤市定陶區位于山東省西南部，2016年4月撤縣設區，轄9個鎮、2個街道辦事處和1個省級經濟開發區，面積766平方公里，64萬人。定陶歷史悠久，公元前221年建縣，是國家民政部首批命名的“千年古縣”，歷史上曾12次為國、8次為郡，西周時期曹叔振鐸在此建曹國，歷經26王、558年；春秋時期范蠡居陶經商，“十九年間、三致千金、三散家財”，被尊為商圣、商祖，定陶之名由此而始。公元前202年，劉邦在定陶登基，開創了大漢王朝400年基業。定陶享有“天下之中、西周故國、商圣故里、大漢之源”美譽。定陶是山東省最佳投資城市、“十三五”山東省服務業綜合改革試點縣區、山東省休閑農業和鄉村旅游示范縣區、山東省電子商務示范縣區、全國生態文明先進縣區，是聞名遐邇的玫瑰之鄉、戲曲之鄉、武術之鄉。

區位優勢

定陶區位于魯蘇豫皖四省交界處，素有“天下之中”的美譽，承東啟西，引南連北，區位交通優勢明顯，距鄭州新鄭國際機場193公里、濟南機場291公里、位于定陶境內的菏澤牡丹機場于2021年4月通航，通航城市可達北京、上海、廣州、西安、成都、海口、福州、廈門等26個城市。距青島港 550 公里、日照港380 公里，新萬福河航道在境內設有港口兩處，可直達京杭大運河。京九鐵路與新歐亞大陸橋新石鐵路，魯南高鐵與雄商高鐵在定陶雙十字交匯，定陶城區距高鐵站——菏澤東站10公里。濟廣高速、日東高速、日南高速、棗菏高速在定陶“米”字交匯，境內高速出入口8處，使定陶成為南引港、粵、滬、杭，北接京、津，東通沿海發達地帶，西聯能源富集區的黃金區域。形成航空、鐵路、公路、水運等為一體的綜合交通，是山東繼濟南、青島之后確立的第三個國家二級交通綜合樞紐城市。

資源優勢

文化資源：定陶是中華文明的發祥地之一，擁有厚重的堯舜文化、曹國文化、商圣文化、漢文化、佛教文化、民俗文化，留下了十里鋪遺址、仿山西周墓群、定陶漢墓等眾多人文古跡。2011 年發掘的黃腸題湊大型漢墓，被評為“2011 年全國六大考古新發現”、“2012 年度中國十大考古新發現”，被列為第七批全國重點文物保護單位，十里鋪北遺址入圍2015年全國“十大考古新發現”。定陶具備發展文化旅游產業得天獨厚的條件。

農牧資源：定陶農牧資源優勢得天獨厚，是全國著名的商品糧、商品棉主產區，已培植起具有定陶特色的山藥、蔬菜、西瓜、畜牧、林業、食用菌六大優勢產業，是全國著名的“玫瑰之鄉”，是我國魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊“魯西南三寶”的原產地。林產品遠銷日韓、歐美、東南亞等 30 多個國家和地區，被譽為“中國綠色名城”。

礦產資源：定陶礦產資源豐富，已探明資源主要有煤炭、礦泉水、地熱資源、粘土礦等。地下煤藏面積 200 平方公里，地質儲量 30 億噸。地熱資源區 52 平方公里，井口水溫在 58 度左右，具有極高的開發利用價值。日東石油管道、西氣東輸二線途經定陶，昆侖氣站投入使用，網絡遍布全區。

水利資源：定陶水資源總量 2.78 億立方米，境內有洙水河、萬福河、東魚河三大水系，主要河流 23 條，總長度 370 公里，年平均徑流總量 9850 萬立方米，年可利用量 1.54 億立方米，其中，地表水 379 萬立方米，地下水 7856 萬立方米，引黃河水 7200 萬立方米。庫容 1152 萬立方米的國家中型水庫劉樓水庫投入使用，庫容 550 萬立方米的田集水庫正在建設。

人力資源：菏澤市擁有齊魯工業大學、菏澤學院等本、專科院校 6 所，中等專業技術學校 36 所，每年畢業生約 3.8 萬人。定陶區勞動力 31.7 萬人，每年新增勞動力約1 萬人，其中城鎮勞動力 1500 人，農村勞動力 8500 人。為全面激發外出人員返鄉創業熱情，出臺20 條政策扶持外出人員返鄉創業，歸雁經濟方興未艾。

生態優勢

圍繞“建設大市新區”目標，依托定陶北部沒有任何工業污染的 17 條河流，實施菏曹運河、定陶新河、南渠河、四級河網、東護城河、南護城河等生態工程，規劃建設海綿城市，高標準建設道路綠色廊道、發展河道、農田防護林，打造網絡化、多極化綠色系統。

載體優勢

定陶經濟開發區位于菏澤市定陶區中部，成立于2013年11月，總規劃面積23.49平方公里，其中北部中小企業園 16.7平方公里；南部潤鑫化工園 6.79 平方公里，定陶開發區規劃“一區多園”，園區硬件配套設施日趨完善，“磁吸”效應愈加明顯。目前園區已經成為山東西部經濟隆起帶基礎設施最完善的工業園之一。

潤鑫化工產業園：山東省政府批復的第一批省級化工園區，也是菏澤市唯一一家以生物醫藥為主導產業的省級化工園區，面積6.79平方公里，已建成區面積3.15平方公里。重點發展新型化學藥物、生物醫藥和藥物制劑，現已入駐復星醫藥、浙江仙琚、天津醫藥、湖北人福、賽托生物、普洛藥業等六家上市藥企，園區已形成兩大生物醫藥全產業鏈，以賽托生物為核心的甾體類藥物產業鏈，賽托生物已成為生產甾體藥物核心中間體、高端原料藥、成品藥的全產業鏈生物制藥集團，甾體藥物核心中間體占市場份額達到60%以上；以上海復星山東二葉、重慶藥友嘉成醫藥、斯凱威為核心的青霉素系列產品產業鏈，是全國生產品種最全的青霉素系列產品生產基地之一，形成從青霉素中間體、原料藥、成品制劑到醫藥銷售的全產業鏈生物制藥產業集群。園區呈現出強勁的發展勢頭。

中小企業園：中小企業園于2017年規劃建設，規劃面積16.7平方公里，目前建成區面積已達3.2平方公里。依托定陶區農副產品資源、勞動力資源等優勢，目前已聚集魯花花生油、稻香村食品、天厚5G新材料、融澤新材料、三壘塑業、青島即發針織、龍泵高科、振華機械、華磊環保設備等農副食品加工產業、服裝加工、新材料、高端機電裝備制造產業等六十余家企業。依托產業鏈條又規劃了醫療器械（大健康）產業園、華澤高端纖維新材料智能制造產業園。

醫療器械（大健康）產業園是定陶區委、區政府與菏投集團為深入貫徹落實市委、市政府集中力量打造“231”特色產業體系，大力發展生物醫藥產業的重要部署，充分發揮國有資本運營公司和重點產業投融資平臺作用共同打造的產業園區，產業園預計投資總額16億元，總占地面積約235畝，總規劃建筑面積約24萬平方米，包括辦公大樓、研發中心、產品展示中心、標準化廠房。

華澤高端纖維新材料智能制造產業園是由蘇州中嘉公司聯合7家實力雄厚的紡織行業頂尖企業共同投資建設，總投資58億元，規劃占地1000畝，總建筑面積約70萬平方米，設計年產高端面料3億米及功能性新材料、高端戶外服裝等。產業園以高端化、智能化、綠色化為導向，以研發生產國際最領先的高端纖維新材料為定位，集研發、生產、倉儲、生活服務配套等于一體，主要推進新型功能性纖維、納米纖維、生物纖維等新材料的研發成果產業化，實現包覆紗—織造— 印染—后整理—高端面料—高檔服裝和功能性新材料的全鏈條發展布局，成為國內工藝技術領先的高端纖維新材料研發中心和綠色生產基地。

汽車小鎮：是2017年山東省政府批準的首批特色小鎮，規劃面積3.3平方公里，以“汽車智慧產業、汽車運動產業、汽車文化產業、汽車后服務業”為發展方向，建成了全國第七條、山東省唯一的國際F3標準汽車賽道，形成了集汽車駕考、汽車銷售、汽車運動、汽車博覽、汽車休閑、汽車綜合服務等于一體的六大功能板塊，將成為中原地區汽車服務產業新高地。

萬福新城：規劃面積11.84平方公里，搶抓菏澤城市發展由“趙王河時代”南跨定陶“萬福河時代”的歷史機遇，秉承“綠色生態宜業宜居”的主題定位，突出大文化、大健康發展理念，構筑“現代金融、教育醫療、生態宜居”三大高地，重點發展高端教育、醫養結合、現代金融、信息技術等新興產業。

載體配套設施

近年來，定陶四大載體硬件配套設施日趨完善，“磁吸”效應愈加明顯，已成為山東西部經濟隆起地帶基礎設施完善的高質量發展載體之一。

道路：主干路網實現了與菏澤主城區的全面對接，園區路網完善。

供水：境內劉樓水庫、田集水庫能力充足，供水管網完善，可滿足企業用水需要。

供電：擁有變電站 6個，其中 220kv 變電站 1 座，110kv 變電站 2 座，35kv 變電站 3 座，6 條線路與菏澤主網連接，實現了雙電源穩定供電。

供氣：區內天然氣管道完善，可根據企業需要進行增容改造，滿足用氣需要。

供熱：擁有年供蒸氣量267.8萬噸的熱電聯產項目，裝機容量可滿足園區企業用熱用氣需求。

通信：區內主要基礎通信服務設施完善，固定電話、寬帶上網等直接入企。

貨運站：區內有京九鐵路配送貨運站，年配送能力近百萬噸。

排污能力：區內擁有首創水務有限公司、潤鑫污水處理廠，日處理工業污水能力 7萬噸；有三達水務有限公司，日處理生活污水 2.5 萬噸。

產業優勢

生物醫藥：擁有復星醫藥、賽托生物、潤鑫化工、斯瑞醫藥等一批生物醫藥企業，賽托生物AD、ADD、A-3、九羥等核心產品占市場的60%以上，復星醫藥定陶項目將成為全國最大的青霉素生產基地，9-羥基AD項目將成為全國最大的激素類藥物關鍵原料生產基地。

新材料：擁有天厚5G新材料、星順生益科技、乾運生物癸二酸、華澤高端纖維新材料、道爾新材料等一批新材料企業

農副產品加工：擁有魯花花生油、稻香村食品、即發針織、嘉宏食品、金豆飼料等知名農副產品加工企業。

高端裝備制造：擁有振華機械、華磊機械等一批規模以上企業，已成集群發展之勢。

現代服務業：

1.文化旅游。形成了以魯西南記憶小鎮、商圣文化園、仿山景區、法源寺景區為龍頭的文化旅游產業集群和以萬畝玫瑰園、玉蘭花海、尚谷莊園等為龍頭的休閑觀光農業，與菏澤牡丹園、單縣浮龍湖、鄆城水滸好漢城等形成了“多日游”旅游精品線路。

2.電子商務：擁有萬泰國際電子商務創業園、富淘電子商務產業園、云眾創空間等大型電商平臺，打造了一批淘寶村、淘寶鎮，電子商務蓬勃發展。

3.商貿物流：以定陶為中心周邊 100 公里以內有地級市 11 座，周邊 200 公里以內有地級市 23 座，人口近 2 億，打造公路、鐵路、水運、航空于一體的現代物流體系。

營商環境

    大力推進“一次辦好”改革，將27個政府部門的239項行政許可事項全部劃轉至區行政審批服務局，實現了“一枚印章管審批”。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”， 積極推行 “保姆式”“店小二”式服務向伙伴式、參謀式的精準服務轉變，緊盯客商關注的痛點、難點、堵點，推動涉企服務由“想企業之所想”跟蹤服務到“想企業之未想”超前服務轉變，形成了簽約后主動謀劃手續辦理、建設中一線推進解決難題、建成后超前組織聯合驗收、運營后全面推動達產達效的“全生命周期”閉環服務，努力實現政務服務“更快、更優、更好”。 全面推行“企業吹哨、部門報到”工作機制，將部門的所有涉企服務事項建立信息庫，實現與市平臺聯動運行，大大提高了為企業辦事效率。全面推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，打造誠信定陶，致力于打造全國最優營商環境。2018年“七一”，定陶區委被山東省委組織部評為全省“干事創業好班子”。在菏澤市縣區經濟社會發展綜合考核中，定陶一直位居前列，最近四年連續全市第一名。

發展定位

建設交通便捷、功能完善、產業集聚、生態宜居、文明幸福的大市新區，菏澤市新舊動能轉換示范區、產城融合發展的先行區、高端產業的聚集區。

雙招雙引方向

生物醫藥：重點招引醫藥中間體、化學創新藥、原料藥、生物技術藥、疫苗與診斷試劑和新型醫療器械等項目，打造生物醫藥全產業鏈基地。

新材料：重點招引高端纖維新材料、高端尼龍新材料、5G、6G集成電路板材料、電磁屏蔽新材料

農副產品加工業：重點招引高檔精梳紡、高檔板材、工藝品、品牌服裝、糧食、油料、肉類、果蔬等項目，發展壯大農副產品加工業。

高端裝備制造：重點招引金屬材料、高分子材料、重型機械、大型鑄造、汽車配件，形成配套完善的高端裝備制造產業集群。

現代服務業：重點招引醫養結合、現代金融、信息技術、現代物流、商業綜合體、高端地產、文化創意、文化旅游、鄉村特色游、田園特色游等項目。

高端教育：高等院校、全國知名中小學校、省級以上名師名校長。

高端人才：國家“千人計劃”“萬人計劃”專家，泰山學者、泰山產業領軍人才、“外專雙百計劃”專家，中科院、雙一流建設高校科研機構、研發機構。

優惠政策

1.對符合集約節約用地要求、屬于國家鼓勵產業的工業用地，原則上每畝10萬元（不含契稅）。

2.對項目引薦人以形成固定資產投資額的5‰作為引薦獎勵資金，外資項目以形成固定資產投資額的6‰作為引薦獎勵資金。世界500強、中國500強企業投資的項目，以形成固定資產投資額的7‰作為引薦獎勵資金。

3.加大利用外資獎勵，企業實際利用外資額100萬美元以上部分，每1美元獎勵0.1元。

4.加大重大外資項目引進力度，對年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目（房地產業、金融業及類金融業項目除外）、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區總部，爭取省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。對世界500強企業（以《財富》排行榜為準）、全球行業龍頭企業年實際外資金額超過1億美元的制造業項目，以及新設年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥、新能源新材料等制造業項目，按“一項目一議”方式給予重點支持。

5.對到我區創新創業的國內領先、國際先進的頂尖人才或團隊，實行“一事一議”評價標準，最高給予3000萬元綜合資助。

6. 對全職引進或自主培養的國家“千人計劃”“萬人計劃”專家，分別給予 100 萬 元、50 萬元配套資助；對全職引進或自主培養的泰山學者、泰山產業領軍人才、“外專 雙百計劃”專家，區財政給予 30 萬元配套資助；對于新入選省“重點扶持區域引進急 需緊缺人才項目”，給予 5 萬元配套資助。

7.設立“一事一議”引才通道，對到我區創新創業的國內領先、國際先進的頂尖人才或團隊，實行“一事一議”評價標準，經區人才工作領導小組審核認定后，最高給予3000萬元綜合資助。

8. 對國家和省認定的獨角獸企業、瞪羚企業、制造業單項冠軍，除享受國家和省、 市獎勵政策外，分別給予 3000 萬元、100 萬元、200 萬元的獎勵。對企業獲得的國家、省、市級研發平臺，一次性分別給予 100 萬元、50 萬元、10 萬元補助。

9. 對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位， 爭取省財政一次性分別給予一等獎 500 萬元、二等獎 100 萬元獎勵，獎勵資金 70% 用 于單位科技研發和成果轉化，30% 獎勵主要完成人（研究團隊）；對獲得國家科技進步 特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵；對獲得中國質量獎和中國工業大獎的單位，爭取省財政分別給予 500 萬元獎勵。

10.對現有規模以上工業企業或新引進企業當年內設備總投資額2000萬元及以上的項目，按年度實際完成設備投資額的1%給予補助，其中百分之五十用于獎勵法人代表。

11.支持企業做大做優做強，對首次年度入庫稅金過2000萬元的企業，按當年度對地方財政貢獻的3%給予總量獎；對入庫稅金已超過2000萬元的，按當年度對地方財政新增貢獻的7%給予增量獎；企業入庫稅金1000—2000萬元且增幅15%以上、500—1000萬元且增幅20%以上、100—500萬元且增幅30%以上的企業，按當年度對地方財政新增貢獻的7%給予增量獎，支持企業發展，其中百分之五十用于獎勵法人代表。

12.獎補領軍型龍頭企業。對年度主營業務收入首次突破20、30、40、50億元，且入庫稅金達到1億元、1.2億元、1.5億元、2億元以上的，由區政府給予企業經營團隊40萬元、60萬元、80萬元、100萬元的獎勵。對年度主營業務收入首次突破50億元，或入庫稅金較大的特事特議。對年度主營業務收入首次突破10億元，且入庫稅金達到3000萬元以上的，由區政府給予企業經營團隊20萬元的獎勵。

13.對于生物醫藥項目或填補國家空白的、技術全國領先的項目，可實施自建、代建、量身定做等多元化廠房建設策略。引進項目自投產之日起，形成稅收地方留成部分按前2年100 %，后3年50%的比例獎勵給企業，用于企業在地方的發展。

14.重大項目根據實際情況，根據實際情況，按照“特事特辦、一事一議”的原則，給予生產生活設施定制代建、拎包入住、延長獎勵年限等靈活優惠政策。