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根據調研安排，市中小企業服務中心成立專門調研組，實地調研了我市部分重點機械加工企業，對國內機械加工企業轉型案例進行了深入分析，綜合認為：大力實施“雙招雙引”戰略，是我市機械加工產業轉型升級的必然選擇，是由粗放向精細、由低端向高端轉型發展的必由之路。該產業整體具有企業數量多、涉及門類廣、產業鏈條長、升級意愿強的特點，招引基礎雄厚、招引潛力巨大、招引前景廣闊，只要選對方向、找準路子、精準出擊，一定能夠在全市“雙招雙引”戰略大局中綻放異彩、做出貢獻。分析報告如下：

一、我市機械加工產業發展現狀及未來發展趨勢

（一）發展現狀

2022年，全市機械加工產業實現主營業務收入163775.78萬元、利稅15160.45萬元。目前，共有相關企業80家（其中停產半停產共18家）、固定資產177329.75萬元、從業人員3781人，其中省級“一企一技術”研發中心企業8家(魯東礦機、招鑫重型礦機、金豪礦機、諾爾達重工、玲瓏機電、華豐機械、永固黃金礦山、魯力礦機)，“一企一技術”創新企業1家（華豐機械），省級“專精特新”企業13家（金寶設備、萬興汽車配件、天工機械、乾晟礦山設備、金豪礦機、富林礦機、諾爾達重工、金興機械、華豐機械、浩陽機械、金鳳黃金選礦設備、東特鷹輪機械、康泰實業）。產品大致可分為兩類：一是終端產品類。主要包括礦山機械、橡膠機械和按摩椅，骨干企業有：魯東礦山機械、乾晟礦山設備、金豪礦機、黃金機械總廠、富林礦機、玲瓏機電、華豐機械設備、康泰實業等8家，年可實現銷售收入80647.46萬元，利稅4714.86萬元。二是關鍵部件類。主要包括各型齒輪、回轉支承、輪胎模具等，骨干企業有：東特鷹輪、樂華齒輪、浩陽機械、珍珠機械等4家，年可實現銷售收入58773.12萬元，利稅9157.64萬元。

（二）存在問題

調研中，我們發現了機械加工產業存在的一些問題，也是下步通過“雙招雙引”重點要解決的痛點難點。一是企業家保本守攤思想重、發展缺乏活力。機械加工企業“星星多、月亮少”，多數企業規模較小，部分企業家一定程度上不敢轉型、不愿轉型，整個產業基本停滯在粗放型生產階段，整體發展形勢十分嚴峻。二是市場無序競爭、發展缺乏定力。企業盲目跟風，對原材料來源、市場需求等考察不充分，盲目涌入、一哄而上，造成產能過剩；產品同質化嚴重，科技含量不高，企業間互相壓價無序競爭情況嚴重，導致大廠家成本高無法求利，小廠家價格低質量沒有保證，既影響正規企業的生產效益，也影響我市礦山機械產業整體信譽形象。三是合同訂單減少、發展缺乏動力。受國家取締一部分鐵礦、煤礦和新建黃金礦山數量減少等影響，礦山機械企業普遍存在訂單減少、生產任務不足的問題，部分企業有“放假”現象，有18家企業停產。四是融資難引才難、發展缺乏助力。企業融資困難，周轉資金不足，轉型升級缺乏資金支撐；企業普遍對創新和人才認識不足、投入較小，轉型升級缺乏智力支撐。

（三）未來發展趨勢

近年來，全國機械加工行業整體處于轉型“進行時”，既有“老樹發新芽”重新煥發活力的成功案例，也有倒在轉型路上的深刻教訓，通過對正反兩方面案例進行系統分析，我們認為，機械加工產業未來發展主要呈現三個趨勢：

一是融變。鏈條融變，零部件企業與整機企業積極探索構建成本共擔、利益共享的合作機制，通過產業鏈上下游企業協同發展，降低風險成本。供需融變，深入實施供給側結構性改革，從擁抱訂單向擁抱市場轉變，淘汰落后產能，強化市場調研，根據需求側發展變化及時調整創新方向和生產重心，走特色化、個性化、品牌化道路。業態融變，制造與服務深度融合，由單一制造商轉向信息服務、工業服務提供商，開展個性化定制、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式，獲取研發、設計、制造、銷售等鏈條各環節價值。

二是裂變。產品裂變，在消費升級的大趨勢下，通過開發新產品、新工藝，推出更多高質量、精細化產品，推動實現質量變革。生產裂變，積極擁抱互聯網，通過工業化與信息化深度融合，加強技術創新和內部管理，提升智能化制造水平和質量管控能力，推動實現效率變革。創新裂變，建立以企業為主體、市場為導向的協同創新體系，加大“產學研推用”深度合作，協同開展基礎前沿、關鍵共性技術研究，推動實現動力變革。

三是聚變。產業聚變，依托產業鏈打造產業帶，吸引配套企業、關聯企業集聚發展，在洛陽、長沙等地形成了以礦山機械加工、工程機械為主的產業集群。競爭聚變，杜絕同質化、低端化、無序化競爭，不打價格戰，定準位、聚好焦，實施差異化發展，維護區域整體產業利益。

二、國內外行業1000強企業和相關上下游重點企業基本情況、所在區域

目前，世界各國高度重視智能制造發展，美國重點工業互聯網和先進傳感、控制、制造平臺技術，具有的企業是通用電氣、3M、IBM等。德國正在實施工業4.0戰略，智能制造占GDP比重的25%，代表企業是西門子、大眾等。日本的智能制造以工業機器人為主，從上個世紀80年代開始發展工業機器人，工業機器人的裝備量約占世界工業機器人裝備量的60%，號稱“機器人王國”，代表企業是日立、豐田、松下等。中國是世界制造業大國，但智能制造還不發達，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高。代表企業是海爾、TCL、聯想等，其中機器人產業是智能制造的重點發展產業，發展前景廣闊。目前我國已建成40個機器人產業園，主要集聚區為珠三角、長三角、京津冀等區域，其中深圳、廣州、佛山、東莞的創新力和影響力居前。

三、下步招引載體及突破方向和重點

（一）招引載體

1.辛莊高端裝備制造小鎮

辛莊特色小鎮以國家重點扶持的精密裝備制造、新能源產業、高新技術產業為方向，集中發展高速電動車制造、意大利電動車整車生產，配合以康泰機器人制造、康橋旅游帳篷生產等汽車配件加工項目，吸引中礦科研配套加工等高端裝備制造項目，進一步加強與國內外大企業、大集團的溝通聯系，打造以汽車配套服務為主線的“辛莊高端裝備制造小鎮”。

按照辛莊鎮總體發展規劃，規劃了3.14平方公里的高新技術產業區（特色小鎮核心區域），以高端裝備制造業為主導產業，重點吸引一批汽車及配套、電子加工、精密設備制造等領域的高科技、新能源、綠色環保產業落戶，實行集約管理，集中打造汽車配套及檢測園區、電子裝備園區、高端裝備加工園區等模塊，集中發展特色小鎮建設。

2.金嶺機械產業園

招遠市高新技術產業集聚區是2007年招遠市委、市政府落實中央“藍黃”經濟發展戰略，為實現市中心礦山機械加工項目外遷任務，并打造全國最大的礦山機械制造基地，而在金嶺鎮規劃設立的產業新區。該園區原名招遠市礦山機械產業集聚區，初始規劃面積為3平方公里，其中一期起步區為1.7平方公里，產業定位為礦山機械、電子材料和精細化工五大板塊。園區擁有省內最大的礦山機械制造基地，為招遠市礦山機械產業的發展和黃金企業轉型搭建了平臺。2014年, 為發揮規模集群效應，促進園區產業結構轉調升級，產業定位調整為“機械、電子材料、醫藥制造和專用化學品制造”，成為全市唯一的高新技術產業集聚區，園區總面積也增加至3.727平方公里。同年，被認定為首批煙臺市級小微企業創業園區。

園區基礎設施完備，項目承載能力強。2007年以來園區基礎設施建設已累計投入資金1.9億元,構建了 “三縱三橫”的路網框架總長19公里，鋪設各類配套管線總長153.5公里，完成了供熱、供水、供電、蒸汽、污水、弱電等園區專線建設，達到了“六通一平”標準。園區日供水能力2400立方米、蒸汽1200立方米，日供電能力2666千瓦，北側和西側都建有110千伏的變電站，并配套有2條10千伏的雙回路專線，可完全滿足園區項目一級供電負荷及特殊用電負荷需求。園區內駐有派出所、交警隊、檢察室、消防中隊等公共服務機構。

目前集聚區內共有23家企業入駐，主要從事選冶礦機械制造，電子銅箔、覆銅板加工，電解鋅提取，機加工工具、節水設備、醫療器械制造，以及醫藥創新藥等領域。

3.中德新材料產業園

中德高科技產業園是以山東新舊動能轉換綜合試驗區建設為契機，依托山東魯鑫貴金屬有限公司與德國賀利氏30年的深度合作，緊緊抓住“中國制造2025”、“德國工業4.0”計劃，深入開展“雙招雙引”工作，充分彰顯“德國”元素，重點引進技術研發、高端裝備制造、高新材料等項目,集研發、設計、生產、服務等功能于一體特色園區。園區規劃面積2平方公里，起步規劃區460畝，計劃分四期建設，主要建設：賀利氏電子新材料工業區、高端裝備制造區、高新材料產業區、科研創新孵化服務區等四個功能區。

其中，二期高端裝備制造區正在建設當中，占地130畝，總投資15億元，該項目擬引進德國西瑪格.特寶和GHH兩家國際礦山設備公司的先進技術，研發生產智能礦山機械設備。目前，已建成四個標準車間和一棟綜合樓。

4.雙創示范園

雙創示范園位于開發區金輪路以北，金龍路以西，國大路以南，招金路以東地塊，占地面積560畝，一期入住企業6家，占地約180畝。園區發展思路：立足我市產業優勢，突出“創新、創業”主題，集中全力招引一批“小而精、小而強”的高科技項目，重點培育電子信息、高端裝備制造、節能環保等高新技術產業，努力打造大眾創業、萬眾創新的示范基地。

（二）突破方向

1.礦山機械：依托我市黃金礦山企業生產需求，實施逆產業鏈招商，吸引相關配套企業到招遠投資設廠、就地生產，引進一批高端裝備、智能礦山設備項目，提高設備自給率，推動產業跨越提升。組織現有礦山機械企業走出去，到洛陽、長沙等產業聚集度高、轉型相對成功的園區考察洽談，爭取合作機遇。積極融入“一帶一路”，鼓勵企業引進外貿人才，主動參加展銷會、推介會等相關活動，努力開拓沿線國家市場，拓寬生存空間。科學編制產業中長期發展規劃，注重引導企業走“差別化、特色化、專業化”發展路子，堅決避免重復建設，打造區域礦山機械制造特色產業。

2.按摩椅：積極引進世界500強合作伙伴，抓住當前行業黃金期，掛大靠強、強強聯合，加快擴大生產能力和生產規模，借勢借力，突破發展。積極推動線上線下、共享體驗融合發展，做深做細新模式、新業態，引進更多新型技術人才、營銷人才、推廣人才，搶占市場份額，擴大行業話語權，打造國內國際知名的按摩椅品牌。加快康泰實業上市步伐，通過資本助力盡快實現跨越發展。

3.關鍵部件：積極承接產業轉移和零部件配套，引進一批產業鏈條上、下游優質項目，進一步完善產業配套，延伸產業鏈條。全面深化“政產學研用”合作，有針對性對接高校和科研院所，聯合開展關鍵技術攻關突破，引進實施一批技術改造、產業轉化項目，提高共性關鍵技術和核心零部件研發生產水平。

4.小型工具：鼓勵企業爭創煙臺及省級以上企業研發平臺，提高自主創新能力；積極引進先進技術和優秀人才，做好產品升級換代，滿足國內高端市場需求，實現高質量發展。

5、智能制造：引進先進企業與我市傳統制造企業開展合作，促進產品和技術升級；大力引進國內外創新力強的制造企業在招遠投資設廠，提升我市整體制造水平。

（三）突破重點

根據調研情況，企業提出的下一步招引意向或潛在招引企業：

1、招金集團在辛莊高端裝備小鎮有三萬平方米的標準廠房，欲對外招商。

2、中德產業園高端裝備制造區待招引機械、裝備制造企業。

3、康泰集團欲與富士康進行項目合作，雙方初步達成合作意向。

康泰按摩椅生產的配套企業在北方較少，多數部件都需要從南方尋求合作企業，物流成本較高，希望在北方尋找或培養上游企業。

4、回轉支承毛坯短缺，需要招引上游毛坯供應企業。現有回轉支承加工基本是低端產品，需要引進制造船舶、坦克用回轉支承等高端產品的合作企業。