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優惠政策
來源： 2024-06-28 09:33:22
臨清市2023年營商環境優化提升行動
工作方案
為打造一流的營商環境，激勵引導全市各級保持“快”的效率，提升“干”的能力，樹牢“敢”的導向，更大力度激發市場活力，搶抓發展機遇，解放思想，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，結合我市實際制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞上級關于優化營商環境工作的部署要求，以“1331”為目標，推動各級各部門自覺強化責任擔當，切實轉變干部作風，著力構建親清新型政商關系，督促全市黨員干部落實“三提三敢”工作要求，全面提升執行力，腳踏實地、真抓實干，讓營商環境進一步優化提升，推動我市經濟社會高質量發展。
二、工作目標
（一）推動營商環境全面優化提升。不斷強化責任擔當，持續改進工作作風，系統推進執行力提升，優化政務服務效能，護航推動我市營商環境建設工作持續深入，為我市奮力開創綠色低碳高質量發展新局面提供強大支撐。
（二）營造鼓勵擔當干事創業的氛圍。進一步營造改革創新、開拓進取的良好環境，嚴格落實“三個區分開來”，結合護航優化營商環境專項行動，以及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，激勵引導全市廣大干部踐行“三提三敢”要求，著力解決影響我市改革發展、干部群眾深惡痛絕的問題。
（三）推動形成親清新型政商關系。全面厘清政商交往邊界，畫好政商交往“導航圖”，筑牢政商關系“防火墻”，建立政商關系“正面”“負面”清單，持續優化營商環境建設，著力構建“親”而有度、“清”而有為的政商關系。
三、工作措施
開展營商環境服務攻堅、護航優化營商環境專項行動、凈化營商環境“三位一體”專項行動，推動“有強度”的激勵手段和“有底線”的包容舉措相結合，激勵干部擔當作為，助力打造一流發展環境。
（一）提升政務服務水平。以優化窗口服務、規范基層執法為突破口，完善行政檢查機制，實行行政檢查計劃備案制度，全面推行“雙隨機、一公開”監管，推行“綜合查一次”模式，落實行政執法全過程記錄制度，建立分類分級監管制度，推動嚴格規范公正文明執法。實行政務服務首問負責、一次性告知、限時辦結、AB崗工作制度，推動政務服務標準化、規范化、便利化。
（二）護航優化營商環境。一是結合臨清西南片區3個鄉鎮軸承產業傳統優勢，聯合工信、規劃、發改、深改等部門先行先試，協同開展護航優化營商環境專項行動，助力企業轉型升級。二是市紀委監委與市委、市政府督查機構聯合成立巡回督導組、日常監督組、駐點督導組，圍繞重大產業項目整體推進情況，對項目推進過程中屬地責任和部門監管責任落實情況開展監督檢查，推動責任落實，嚴格政策執行，促進依法合規、高效廉潔地履行職責，確保全市重大項目廉潔高效運行，著力營造干事創業良好環境。三是建立“紀企直通車”機制，以下看上、逆向倒推，從企業角度尋找問題，為企業反映問題提供便捷渠道。
（三）凈化營商環境。以“正負面清單”制度、精準執紀執法為保障，持續凈化營商環境。一是制定《臨清市紀委監委規范政商交往正面清單和負面清單（試行）》，厘清政商交往邊界。二是開通“廉潔臨清·碼上監督”平臺，積極引導群眾支持、參與監督，鼓勵干部群眾對身邊不作為、慢作為、假作為、亂作為以及破壞營商環境等行為問題進行線上反映。三是市政府辦公室牽頭，建立健全季度會商、聯合督查、線索移送、聯動檢查、評估獎懲工作機制。針對優化營商環境和相關政策落實情況，實行“一季度一監測、一季度一督導、一季度一報告”。四是建立涉企涉商問題線索“快查快結”工作機制，為維護企業合法權益提供堅強有力的紀律保障。
四、工作要求
（一）廣泛開展宣傳，營造親清氛圍。市經濟開發區、各鎮（街道）、各部門（單位），要結合自身職責廣泛宣傳營商環境優化提升行動的重要意義、典型做法和進展成效，將政商關系“正面”“負面”清單制度傳達至各大、中、小型企業主和全體黨員干部，營造濃厚的“親”“清”氛圍，創造良好的社會輿論。
（二）提高政治站位，樹立鮮明導向。各級黨組織要切實擔負起主體責任，把落實行動計劃作為強化服務意識、轉變工作作風、打造一流發展環境的重要任務，堅決糾正能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔當不足而“不敢為”等問題，全力推動營商環境優化提升行動各項決策部署落實到位。加強干部日常教育管理，鼓勵引導干部在嚴守紀律底線的基礎上，放開手腳干事業，一心一意謀發展，努力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。
（三）嚴肅執紀問責，深化監督成效。各級紀檢監察機關要發揮監督保障執行、促進完善發展作用，加強政治監督，督促廣大黨員干部履職盡責、擔當作為，確保市委決策部署精準落實。要聚焦監督重點，整合監督力量，創新監督方式，在精準監督、有效監督上下功夫，在發現問題、解決問題上見成效，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。嚴肅整治影響、破壞營商環境的腐敗和作風問題，堅決查處以權謀私、錢權交易、吃拿卡要等違紀違法行為，加大對典型突出問題通報曝光力度，形成持續有力震懾。針對系統性、普遍性問題和監管盲區漏洞，加強分析研判，推動建章立制，構建長效機制。
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